上海市高级人民法院 关于印发《上海法院速裁程序案件适用范围及量刑指导意见(试行)》的通知

  发布时间：2016-04-14 14:34:52 点击数：

导读:上海市高级人民法院关于印发《上海法院速裁程序案件适用范围及量刑指导意见(试行)》的通知沪高法〔2015〕201号第一、第二中级人民法院，第三中级人民法院(铁路运输中级法院)，各区、县人民法院及铁路运输法院：为配合…

上海市高级人民法院

关于印发《上海法院速裁程序案件适用范围及量刑指导意见(试行)》的通知

沪高法〔2015〕201号

 

第一、第二中级人民法院，第三中级人民法院(铁路运输中级法院)，各区、县人民法院及铁路运输法院：

为配合刑事案件速裁程序试点工作顺利开展，结合本市刑事审判工作实际，我院制定了《上海法院速裁程序案件适用范围及量刑指导意见(试行)》。现予以印发，请遵照执行。实施过程中如遇问题，请及时与我院刑一庭联系。

附件：1．上海法院速裁程序案件适用范围及量刑指导意见(试行)

　　2．《上海法院速裁程序案件适用范围及量刑指导意见(试行)》起草说明

 

上海市高级人民法院

二○一六年六月十二日

 

上海法院速裁程序案件适用范围及量刑指导意见(试行)

 

为配合刑事案件速裁程序试点工作顺利开展，根据“两高两部”《关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法》(以下简称《试点工作办法》)、《上海市高级人民法院<关于常见犯罪的量刑指导意见>实施细则》(以下简称《实施细则》)，结合本市刑事审判工作实际，制定本意见。

 

 

第一章　适用范围

 

一、本意见适用于《试点办法》规定的适用速裁程序的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、毒品犯罪案件。

适用速裁程序的行贿犯罪、在公共场所实施的扰乱公共秩序犯罪，可参照本意见的有关规定执行。

二、适用速裁程序的案件除符合《试点工作办法》规定条件外，还应符合本意见的规定。

具有涉黑、涉恶背景以及涉众型、敏感案件不适用速裁程序审理。

三、对被告人认罪并同意适用速裁程序审理的，可以减少基准刑的10％。该情节不得与《实施细则》中自愿认罪情节同时适用。

四、对适用速裁程序审理的案件的量刑方法，按照《实施细则》的规定执行。

对适用速裁程序审理的案件的量刑标准，按照本意见执行。本意见未规定的，按照《实施细则》的规定执行。在适用《实施细则》规定的对被告人有利的量刑情节时，可在《实施细则》规定的幅度内从宽掌握。

五、适用本意见计算出的量刑结果超过有期徒刑一年的，不应适用速裁程序审理。

 

第二章　危险驾驶案件

 

一、醉驾型危险驾驶案件按下列标准确定量刑起点：

1、酒精含量达到0．8 mg／mL，量刑起点为拘役一个月。

2、酒精含量达到1．5 mg／mL，量刑起点为拘役二个月。

3、酒精含量达到2．0 mg／mL，量刑起点为拘役三个月。

二、在量刑起点的基础上，可以根据酒精含量、情节、造成的后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

l、酒精含量超过2．0 mg／mL，每增加0．5 mg／mL，增加刑期一个月；

2、除前款规定外，具有《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条所规定的其他情形的，每增加一种情形，增加刑期一个月；

3、造成财产损失的，超过2万元不满10万元的，增加刑期1个月，超过10万元的增加刑期2个月。

4、造成他人人身伤害，每增加1人轻微伤的，增加刑期1个月；每增加1人轻伤的，增加刑期2个月。

三、缓刑适用原则：

l、醉酒驾车造成交通事故并逃逸的，原则上不适用缓刑。

2、醉酒驾车造成交通事故同时具有《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)第二条第(二)至(六)项情节之一的，原则上不适用缓刑。

3、具有《意见》第二条第(二)至(五)项两项以上情节的，从严适用缓刑。

4、具有《意见》第二条第(六)项情节的，从严适用缓刑；具有《意见》第二条第(六)项同时具有第(一)至(五)项情节之一的，原则上不适用缓刑。

5、具有《意见》第二条第(七)项情节的，原则上不适用缓刑。

 

第三章　交通肇事案件

 

一、对交通肇事案件适用速裁程序，以赔偿被害人(或家属)的经济损失并取得被害人(或家属)谅解为前提。

二、除本节所列情形外，对其余交通肇事案件不适用速裁程序进行审理。

三、适用速裁程序审理交通肇事犯罪案件，可按下列标准确定量刑起点：

1、重伤一人，并具有最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款所规定的六种情形之一(即：酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；无驾驶资格驾驶机动车辆的；明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；严重超载驾驶的；为逃避法律追究逃离事故现场的)，负事故主要责任的，量刑起点为拘役六个月至有期徒刑九个月；负事故全部责任的，量刑起点为有期徒刑九个月至一年。

2、死亡一人或重伤三人，负事故主要责任的，在有期徒刑一年至一年三个月的幅度内确定量刑起点；负事故全部责任的，在有期徒刑一年六个月至一年九个月的幅度内确定量刑起点。

 

第四章　盗窃案件

 

一、盗窃公私财物，犯罪数额达到1000元，或者人户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，或者在两年内盗窃三次的，量刑起点为拘役三个月。

盗窃公私财物，数额达到前款规定标准的百分之五十，具有下列情形之一的，量刑起点为拘役三个月：曾因盗窃受过刑事处罚的；一年内曾因盗窃受过行政处罚的；组织、控制未成年人盗窃的；自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；在医院盗窃病人或者其亲友财物的；盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；因盗窃造成严重后果的。

二、在量刑起点的基础上，可以根据盗窃数额、次数、手段等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

1、普通盗窃，犯罪数额每增加一千元，增加一个月刑期；

2、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃、两年内盗窃三次的，每再增加一次或一种情形，分别增加刑期一个月；

三、有下列情形之一的，可以增加基准刑20％，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100％：

1、盗窃公私财物，具有下列情形之一的(已确定为犯罪构成事实的除外)：多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃，犯罪数额达到较大以上的；组织、控制未成年人盗窃的；自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；在医院盗窃病人或者其亲友财物的；盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；因盗窃造成严重后果的。以上九种情形，每增加一种情形，再增加基准刑的10％；

2、采用破坏性手段盗窃公私财物造成其他财物损毁的；

3、为吸毒、赌博等违法犯罪活动而盗窃的。

四、有下列情形之一的，可以减少基准刑的20％：

1、确因生活所迫、学习、治病急需而盗窃的；

2、案发前主动将赃物放回原处或归还被害人的。

五、盗窃家庭成员或者近亲属的财物，获得谅解的，一般可以不认为是犯罪；追究刑事责任的，应当减少基准刑的50％；

六、盗窃公私财物数额较大，行为人退赃、退赔，且具有下列情形之一，情节轻微的，可以免予刑事处罚：具有法定从宽处罚情节的；没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；被害人谅解的；其他情节轻微、危害不大的。

 

第五章　诈骗案件

 

一、下列情形不适用速裁程序：

1、实施诈骗犯罪造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的；

2、诈骗集团首要分子。

二、诈骗公私财物，数额达到5000元的，量刑起点为拘役三个月。

三、在量刑起点的基础上，数额每增加三千元，增加刑期一个月。

四、有下列情形之一的，可以增加基准刑的20％，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100％：

1、诈骗公私财物，具有下列情形之一的(已确定为犯罪构成事实的除外)：通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；以赈灾募捐名义实施诈骗的；诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；以上四种情形每增加一种情形，再增加基准刑的10％；

2、多次实施诈骗的；

3、为吸毒、赌博等违法犯罪活动而诈骗的。

五、有下列情形之一的，可以减少基准刑30％：

1、在案发前自动将赃物归还被害人的；

2、确因生活所迫、学习、治病急需而诈骗的。

六、诈骗近亲属的财物的，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理；确有追究刑事责任必要的，应当减少基准刑的50％；

七、诈骗公私财物虽已达到“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，可以依法免予刑事处罚：具有法定从宽处罚情节的；一审宣判前全部退赃、退赔的；没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；被害人谅解的；其他情节轻微、危害不大的。

 

第六章　抢夺案件

 

一、下列案件不适用速裁程序：

1、因抢夺造成他人自杀或者精神失常的；

2、造成他人轻伤的。

二、抢夺公私财物，犯罪数额达到1000元的，量刑起点为拘役五个月。

三、抢夺公私财物数额达到“数额较大”起点的百分之五十并具有下列情形之一的，量刑起点为拘役五个月：曾因抢劫、抢夺或者聚众哄抢受过刑事处罚的；一年内曾因抢夺或者哄抢受过行政处罚的；一年内抢夺三次以上的；驾驶机动车、非机动车抢夺的；组织、控制未成年人抢夺的；抢夺老年人、未成年人、孕妇、携带婴幼儿的人、残疾人、丧失劳动能力人的财物的；在医院抢夺病人或者其亲友财物的；抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地抢夺的。

四、在量刑起点的基础上，根据抢夺数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

l、犯罪数额每增加一千元，增加刑期一个月；

2、每增加轻微伤一人，增加刑期一个月。

五、有下列情形之一的，可以增加基准刑的20％，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100％：

l、抢夺公私财物具有下列情形之一的，可以增加基准刑的10％以下(已确定为犯罪构成事实的除外)：曾因抢劫、抢夺或者聚众哄抢受过刑事处罚的；一年内曾因抢夺或者哄抢受过行政处罚的；一年内抢夺三次以上的；驾驶机动车、非机动车抢夺的；组织、控制未成年人抢夺的；抢夺老年人、未成年人、孕妇、携带婴幼儿的人、残疾人、丧失劳动能力人的财物的；在医院抢夺病人或者其亲友财物的；抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地抢夺的。以上情形每增加一种情形，再增加基准刑的10％；

2、为吸毒、赌博等违法犯罪活动而抢夺的。

六、有下列情形之一的，可以减少基准刑30％：

1、确因生活所迫、学习、治病急需而抢夺的；

2、在案发前自动归还被害人财物的；

七、抢夺公私财物数额较大，被告人退赃、退赔，且具有下列情形之一的，可以认定为犯罪情节轻微，免予刑事处罚：具有法定从宽处罚情节的；没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；被害人谅解的；其他情节较微、危害不大的。

 

第七章　故意伤害案件

 

一、对故意伤害犯罪案件的速裁程序一般适用于因民间矛盾引发、造成一人轻伤、赔偿被害人(或家属)经济损失并取得被害人(或家属)谅解的案件。

二、故意伤害犯罪致一人轻伤一级的，量刑起点为有期徒刑一年至一年三个月；致一人轻伤二级的，量刑起点为拘役六个月至有期徒刑八个月。

三、有下列情形之一的，可以减少基准刑的20％：

l、被害人有过错或对矛盾激化负有责任的；

2、犯罪后积极抢救被害人的；

3、因义愤而伤害他人的；

4、其他可以减少基准刑的情形。

 

第八章　寻衅滋事案件

 

一、下列案件不适用速裁程序：

1、在公共场所起哄闹事、造成公共场所秩序严重混乱的；

2、随意殴打他人，未赔偿被害人损失或未取得被害人谅解的；

3、引起他人精神失常、自杀等严重后果的；

4、造成恶劣社会影响的。

二、寻衅滋事犯罪，情节一般的，量刑起点为有期徒刑九个月至一年。

三、在量刑起点的基础上，可以根据其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

1、随意殴打他人，每增加一人轻微伤，增加刑期一个月；

2、强拿硬要公私财物价值一千元以上，每增加一千元，增加刑期一个月；

3、任意毁损、占用公私财物价值二千元以上，每增加二千元，增加刑期一个月；

4、随意殴打他人，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，强拿硬要或任意毁损、占用公私财物三次以上，每增加一次，增加刑期二个月；

5、每增加刑法第二百九十三条规定的四种情形之一的，增加刑期三个月。

 

第九章　非法拘禁案件

 

一、非法拘禁一人，情节一般且未造成伤害后果的，量刑起点为拘役在三个月至四个月。

二、在量刑起点的基础上，可以根据非法拘禁人数、拘禁时间、致人伤害的后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

1、非法拘禁时间超过24小时的，每增加12小时，增加刑期一个月；

2、被害人每增加一人，增加刑期二个月；

3、每增加一人轻微伤，增加刑期一个月；

4、每增加一人轻伤一级，增加刑期六个月；每增加一人轻伤二级，增加刑期三个月。

三、具有下列情形之一，可以增加基准刑的10％，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的50％：

1、具有殴打、侮辱、虐待情节的；

2、国家机关工作人员利用职权非法扣押、拘禁他人的；

3、多次非法拘禁的；

4、冒充军警人员、司法人员非法扣押、拘禁他人的；

5、为索取赌债等法律不予保护的债务而非法拘禁他人的；

6、持枪支、管制刀具或者其他凶器非法拘禁他人的；

四、具有下列情形之一，可以减少基准刑的30％：

1、为索取合法债务、争取合法权益而非法扣押、拘禁他人的；

2、因恋爱、婚姻家庭、邻里纠纷等原因非法拘禁他人且未造成严重后果的；

3、赔偿被害人经济损失并取得谅解的。

 

第十章　毒品犯罪案件

 

第一节　走私、贩卖、运输制造毒品案件

一、走私、贩卖、运输、制造海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因0．5克以下者其他数量相当毒品的，量刑起点为拘役四个月。

二、在量刑起点的基础上，可以根据毒品犯罪次数、毒品数量等其他犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

(1)每增加海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因0．25克及其他数量相当毒品的，增加刑期一个月；

(2)每增加一次，增加刑期三个月。

三、有下列情形之一的，可以增加基准刑的20％，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100％：

1、向未成人出售毒品的；

2、对同一宗毒品实施走私、贩卖、运输、制造两种以上行为的；

3、组织、利用、教唆孕妇、哺乳期妇女、患有严重疾病人员、又聋又哑的人、盲人及其他特殊人群走私、贩卖、运输、制造毒品。

四、有下列情形之一的，可以减少基准刑的30％：

1、受雇运输毒品的；

2、毒品含量明显偏低的；

3、存在数量引诱情形的；

4、居间介绍的。

 

第二节　容留他人吸毒案件

一、下列案件不适用速裁程序：

1、国家工作人员容留他人吸毒；

2、容留未成年人吸食毒品的；

3、容留他人吸毒，造成严重危害后果的。

二、容留他人吸毒构成犯罪的，量刑起点为拘役四个月。

三、在量刑起点的基础上，每增加一人或一次增加刑期一个月，确定基准刑。

四、曾因毒品违法行为被行政处罚的；可以增加基准刑的20％。

 

第三节非法持有毒品案件

一、非法持有海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因10克以上12克以下或者其他数量相当毒品的，量刑起点为拘役四个月至六个月。

二、在量刑起点的基础上，每增加海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因2克及其他数量相当毒品的，增加一个月刑期；

三、曾因毒品违法行为被行政处罚的，可以增加基准刑的20％：

 

第十一章　附　则

 

一、本意见自下发之日起试行，试用于刑事速裁程序试点期间。

二、本意见试行期间，如新的法律、司法解释或最高法院新的指导意见有不同规定的，按照新的规定执行。